ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ НАМ ПРИНИМАЮТ

Олег ЧЕСНОКОВ
olegu@ks.chukotka.ru

На минувшей неделе депутат Государственной думы РФ от Чукотского автономного округа Валентина Рудченко провела пресс-конференцию для региональных СМИ. Речь на ней, прежде всего, шла о принятых нижней палатой парламента законопроектах, которые напрямую затрагивают интересы северян и дальневосточников.

ЛЮБИТЕЛИ СМОГУТ РЫБАЧИТЬ
Один из них – проект закона «О любительском и спортивном рыболовстве», который был внесён в Госдуму ещё в 2011 году. В первом чтении депутаты его одобрили в декабре 2013 года, однако до декабря 2018 года шла работа для принятия его во втором чтении. Проект закона имел столько различных нюансов, что поступило свыше 600 поправок к нему.
– Из-за отсутствия этого закона у нас на Чукотке имелись проблемы с выделением рыбопромысловых участков в Чаунском, Чукотском и других районах и, как следствие, с реализацией лицензий, так как не было выделено рыбопромысловых участков для любительского рыболовства, – пояснила депутат. – Мы довели эту работу до логического завершения, и закон был принят во втором и третьем чтениях: с 1 января 2019 года некоторые положения закона уже вступили в силу, другие вступают в силу с 1 января 2020 года.
Другой закон, над которым работали депутаты Госдумы VII созыва, – по выравниванию тарифов в ДФО на электроэнергию до уровня среднероссийских – вступил в действие с 1 января 2018 года и будет работать до 31 декабря 2020 года. Теперь на повестке дня стоит задача о продлении сроков его применения.
Ещё одна дальневосточная инициатива – решение о круглогодичном субсидировании авиаперевозок на Дальний Восток (с учётом новых субъектов ДФО – Забайкальского края и Бурятии). С текущего года эта льгота начала действовать и для многодетных семей.
Важным для северян стал закон об отказе от обложения страховыми взносами стоимости проезда и провоза багажа неработающих членов семьи работающего гражданина.

«ПОДВОДНЫЕ КАМНИ» ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
– Наиболее болезненным для нас остаётся вопрос предоставления жилищных сертификатов на выезд граждан из районов Крайнего Севера в центральные районы страны, – продолжила Валентина Васильевна. – Лично я подготовила не один проект федерального закона, который позволял бы предоставлять жилищные субсидии для этой категории граждан, однако каждый раз они наталкиваются на разного рода «подводные камни». В целом по стране на получение жилищных субсидий для выезжающих и уже выехавших после 1 января 1992 года претендуют около 195 тысяч семей, или почти 445 тысяч человек. По имеющейся в Минстрое методике Чукотке с каждым годом выделяется всё меньше и меньше средств, и если раньше мы могли ежегодно вывозить с Чукотки до 30 человек, то теперь – 10-11 человек, тогда как в очереди на выезд стоят почти 3 тысячи граждан. Я предлагала исключить из очереди категорию уже выехавших, но продолжающих стоять в очереди, а также жителей приравненных к районам Крайнего Севера местностей. Это существенно бы уменьшило очередь и ускорило выезд из районов Крайнего Севера. Однако эти мои предложения не нашли поддержки.
По словам депутата, необходимо провести экспертизу в законодательной сфере по данной проблематике. С этой целью было подготовлено обращение на имя председателя Госдумы, привлечена к работе экспертная группа. Ожидается, что дальше последует обсуждение вопроса непосредственно в Правительстве РФ.
– В регионах, где действуют крупные госкорпорации, такие как «Роснефть», «Газпром» и другие, которые сами занимаются вывозом граждан, выделяемые из федерального бюджета на переселение людей и неиспользуемые по целевому назначению средства возвращаются обратно в федеральный бюджет. Полагаю, лучше было бы перераспределить их на другие регионы, – считает чукотский депутат. – Я выступила с предложением, чтобы дать право Правительству РФ перераспределять эти средства между субъектами, тем более что ранее такая норма действовала, и Чукотка получала до 200 млн руб. дополнительных средств на эти цели. Работу в данном направлении будем продолжать дальше.
Важным для нашего региона является вопрос о разведке и добыче общераспространённых полезных ископаемых в водоохранной зоне.
– Когда вносились изменения в Водный кодекс, мы потеряли право производить разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых (песок и гравийные смеси), применяемых в строительстве, – заметила Валентина Васильевна. – Я поднимала этот вопрос на уровне Минстроя. Потому что при нашей транспортной схеме и дороговизне строительных работ в условиях Крайнего Севера мы не можем завозить на Чукотку эти материалы. В то же время округ обладает огромными запасами этих природных ресурсов, которые раньше использовались в местной стройиндустрии без ущерба для природы и экологии водных ресурсов. Мы договорились, что будет создана рабочая группа для поиска путей решения и этого вопроса.

МАТКАПИТАЛ БУДЕТ РАСТИ
Ряд принятых депутатами законопроектов важен не только для северян и дальневосточников, но и для всех российских регионов в целом. Так, нынешними парламентариями в федеральном бюджете заложена индексация материнского капитала, который на текущий год составляет 453 тыс. руб., в 2020 году достигнет 470 тыс. руб., а в 2021 году – 489 тыс. руб. Госдума вышла с обращением в Правительство РФ, чтобы при формировании бюджета на следующий год, на предстоящую трёхлетку, предусмотреть продление материнского капитала до 2024 года.
Есть решения и в вопросе борьбы с контрафактной алкогольной продукцией. Согласно утверждённому закону, теперь не только органы внутренних дел, но и федеральные и региональные государственные органы власти, занимающиеся регулированием в сфере оборота алкогольной продукции, тоже могут составлять протоколы об административных правонарушениях в данной сфере. В нашем округе этим может заниматься региональный Департамент финансов, экономики и имущественных отношений.
Долгожданным является и закон об отсрочке призыва на военную службу тех, кто достиг совершеннолетия во время обучения в общеобразовательной школе, и тех, кто поступил не в вуз, а в среднее специальное учебное заведение (раньше эти граждане не имели права на отсрочку). Также те, кто обучались по программе бакалавриата, смогут получить третью отсрочку при призыве на воинскую службу и при поступлении в магистратуру.

Справка «КС»

К настоящему времени Государственная дума России VII созыва отработала первую половину срока своих полномочий. По словам Валентины Рудченко, за это время из 2020 нерассмотренных законопроектов, доставшихся нынешнему составу по наследству от предыдущих созывов, удалось рассмотреть 1976, в стадии рассмотрения остаются ещё 44 законопроекта «прошлых времён». Всего же в портфеле нижней палаты парламента находятся 1164 проекта закона, причём он ежедневно пополняется.