СЕВЕРЯНЕ НАХОДЯТ ОБЩИЙ ЯЗЫК

Олег ЧЕСНОКОВ
olegu@ks.chukotka.ru

Объём средств федерального бюджета, направляемых
на реализацию социальных программ поддержки коренных малочисленных народов, может в скором времени увеличиться. Об этом сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей
Михаил Мишин, принявший участие в состоявшемся
8 августа в Анадыре семинаре-совещании «Реализация государственной национальной политики на территории Чукотского АО».
ИЗМЕНИЛАСЬ МЕТОДИКА
По словам Михаила Мишина, на федеральном уровне нашла поддержку и прорабатывается инициатива губернатора Романа Копина по расширению поддержки КМНЧ, которую он озвучил на встрече с президентом Путиным. Напомним читателям, что встреча главы региона состоялась 1 августа в Кремле. Роман Копин предложил главе государства поручить правительству России разработать государственную программу по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера. Он также обратил внимание президента, что уровень участия федерального бюджета в экономическом и социальном развитии коренных малочисленных народов Чукотки снизился с 2015 года в четыре раза. Фактически основное бремя по реализации социально значимых программ, включая поддержку оленеводства и морзверобойного промысла, ложится сегодня на бюджет Чукотского АО.
На семинаре-совещании заместитель руководителя ФАДН признал, что эту ситуацию необходимо менять.
– Ранее подход ко всем коренным народам в стране был, что называется, «линейным», решения принимались исходя из формальной численности того или иного народа, – отметил Михаил Мишин. – В итоге в условиях маленькой плотности населения на Чукотке выделяемые региону центром средства были крайне малы. Сегодня пересмотрена реальная стоимость рубля в этом регионе, отличающаяся от его покупательной способности в центральных регионах страны. Методика подхода изменилась, и в ближайшее время выделяемые региону суммы на поддержку коренного населения должны измениться в сторону увеличения.

В СТРАТЕГИЮ ВНОСЯТ ПОПРАВКИ
Текущий год признан ЮНЕСКО Годом коренных народов, поэтому особое внимание на семинаре-совещании было уделено нормативной правовой базе в сфере защиты прав коренных малочисленных народов, а также вопросам взаимодействия с органами госвласти. Напомним, что в России действует Стратегия государственной национальной политики, сформирован Совет по межнациональным отношениям при Президенте РФ, а в марте 2015 года было создано Федеральное агентство по делам национальностей. С ходом реализации Стратегии на территории Чукотского АО собравшихся ознакомила начальник окружного Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки Елена Евтюхова.
Замруководителя ФАДН рассказал участникам семинара, что сегодня вносятся поправки в действующую стратегию нацполитики до 2025 года, вызванные тем, что произошли изменения как внутри страны, так и на международной арене, появились новые вызовы. Более полугода с участием экспертов на различных площадках, включая Госдуму, Совет Федерации и Общественную палату, проходили дискуссии и обсуждения вносимых изменений. В результате выработан текст, устраивающий большинство сторон, который до конца августа будет согласован и внесён в администрацию президента.
– Возникающие вопросы поддержки коренного населения Севера, Сибири и Дальнего Востока требуют определения точного количества проживающих в стране людей коренных национальностей, род их занятий и т. д., -продолжил Михаил Мишин. – В связи с этим уже сейчас начата подготовка к проведению переписи населения 2020 года, – подчеркнул замруководителя ФАДН. -Представители Агентства вошли в состав рабочей группы и внесли свои предложения по формированию опросных листов. Особая роль сегодня отводится общественным институтам, которые должны донести до населения всю важность предстоящей переписи, по результатам которой будут приниматься управленческие решения.
Напомнил гость и о проблемах распределения квот на биоресурсы и некоторых других льгот для коренного населения. С отменой записи национальности в паспортах россиян стало сложно учитывать количество коренного населения. Агентство разработало изменения в законодательную базу в части ведения реестра представителей коренных малочисленных народов. Документ внесён на рассмотрение правительства РФ. Его принятие позволит решить проблемы регистрационных мер, начисления некоторых видов компенсаций и т. д. На стадии разработки в ФАДН находится проект, касающийся этноэкспертизы для определения территорий и лиц, нуждающихся в дополнительной защите.
– Что касается Чукотки, то судя по тому, что нам удалось здесь увидеть, регион уже может заявить о себе как о территории, где на данном направлении мероприятия реализуются достаточно активно, – сказал в заключение Михаил Мишин.

ОБЪЕДИНЯЯ УСИЛИЯ
В итоговый документ участниками семинара был внесён ряд предложений, в том числе о мерах поддержки социально-экономического развития региона, об увеличении федеральной поддержки традиционных отраслей хозяйствования КМНЧ – морзверобойного промысла, оленеводства, рыболовства. Кроме того, в нём говорится об объединении усилий органов исполнительной власти округа, общественных объединений, государственных и муниципальных учреждений культуры и образования в части поддержки родных языков, развития литературы, книгоиздания на языках коренных малочисленных народов.
Комментируя «КС» результат встречи, член Совета Федерации Федерального собрания от Чукотки Анна Отке заметила, что такая форма, когда представители федеральных структур приезжают в регионы, открывает много возможностей, поскольку люди, которые занимаются решением проблем арктических регионов, межнациональной политики, получают возможность лично ознакомиться со всеми особенностями и нюансами, существующими на местах.
– Здесь происходит полноценный диалог между ними и региональными органами государственной власти, некоммерческими структурами и общественными организациями, работающими на территории субъектов, – отметила парламентарий. – А понимание реальной ситуации помогает решать проблемы коренных народов. Это особенно важно, если учесть, что в нашем регионе около 40 процентов от общего числа населения составляют представители именно коренных малочисленных народов, чего нет больше нигде в стране. На сегодняшней встрече прозвучало много вопросов по занятости, строительству жилья, проблемам алкоголизации, то есть поднимались именно те темы, которые напрямую касаются жителей Чукотки.

Кстати
В ходе прошедшего в Анадыре семинара-совещания «Реализация государственной национальной политики на территории Чукотского АО» директор Центра бюджетного мониторинга Валерий Гуртов рассказал о Всероссийском профориентационном уроке «Живи, учись и работай в Арктике и на Дальнем Востоке». Его смысл в том, чтобы довести до будущих выпускников информацию о профессиях, востребованных в арктических регионах. По статистике, в районы Крайнего Севера ежегодно прибывают около 20 тысяч выпускников вузов и 2,5 тысячи выпускников колледжей. На Дальний Восток – 6 тысяч и 700 выпускников соответственно. К 12 регионам страны, участвующим в уроке, теперь может присоединиться и Чукотка.