СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ СМОТРИТ НА ВОСТОК

Николай ПАРФЁНОВ
gazeta@ks.chukotka.ru

В пятницу в Анадыре состоялась встреча журналистов окружных средств массовой информации с членом Совета Федерации РФ Анной Отке. Во время обстоятельного часового общения сенатор рассказала о своей работе в верхней палате Федерального собрания, подробно остановившись на основных законодательных инициативах последнего времени, имеющих первостепенное значение для развития дальневосточных и северных субъектов России.

СПОРЫ ВОКРУГ ГЕКТАРА
По словам Анны Отке, Совет Федерации принимает весьма активное участие в работе над различными законопроектами. Это касается как внесения законодательных инициатив в Государственную думу, так и утверждения законов, которые уже приняты нижней палатой российского парламента.
– Так, например, в эту весеннюю сессию мои коллеги-сенаторы разработали 78 законопроектов, которые были внесены в Государственную думу, отметила Анна Отке. – Одним из наиболее важных стал федеральный закон о безвозмездном предоставлении гражданам одного гектара земли на территории Дальнего Востока. Этот нормативный акт очень долго обсуждался, к первоначальному проекту было немало замечаний.
С учётом этого по инициативе Совета Федерации при поддержке Минвостокразвития была создана рабочая группа по разработке поправок в закон, которые в ближайшее время планируется внести в Государственную думу.
Напомним читателям, что на территории Чукотки пилотный проект по реализации положения закона о «дальневосточном гектаре» стартовал с 1 июня на территории Анадырского района. Уже появился и первый официальный обладатель участка земли. Им стала жительница окружной столицы, которая получила гектар в районе сёл Усть-Белая и Снежное. В настоящее время на рассмотрении находятся ещё несколько заявок от жителей Чукотки, изъявивших желание закрепить за собой землю.
– Ещё одним важным шагом в сфере социальной политики стало принятие закона, направленного на защиту прав трудящихся в части своевременной и полной выплаты заработной платы. По инициативе Совета Федерации были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в Трудовой кодекс, ужесточившие ответственность работодателя за задержку либо невыплату (полную или частичную) заработной платы, – сообщила сенатор.

РЕГИСТРИРУЙСЯ И ЛОВИ
Активно в верхней палате парламента в этом году шла работа и над совершенствованием российского законодательства, регулирующего рыболовство.
– Нам удалось добиться принятия очень важных изменений в федеральный закон о рыболовстве. В частности, поправки предусматривают, что прибрежное рыболовство могут осуществлять индивидуальные предприниматели и организации, зарегистрированные в регионе. То есть если хозяйствующий субъект занимается прибрежным рыболовством на территории округа, он обязан регистрироваться именно в регионе и платить налоги здесь. Это очень важно не только для Чукотки, но и для всего Дальнего Востока, – пояснила сенатор.
По инициативе Совета Федерации был в очередной раз поднят вопрос о регулировании алкогольного рынка, где сейчас фиксируется огромное число фактов реализации нелегального алкоголя. Это не только угрожает здоровью населения. Хорошо известно, что теневой бизнес не платит налогов, а это оборачивается большими потерями для госказны. По некоторым оценкам, только региональные бюджеты недополучают до 18 процентов доходов из-за широкого использования теневых схем на алкогольном рынке.
– Лично для меня также является очень важной тема продвижения закона об увеличении возраста, начиная с которого гражданину можно продавать спиртное, до 21 года, – отмечает Анна Отке. – Очевидно, что до 21 года формируется личность и организм человека. Хорошо известен и международный опыт: в большинстве стран, где 21 год является возрастом совершеннолетия, подобные ограничения установлены и действуют. Но, к сожалению, в России принять соответствующие изменения в закон непросто, потому что на федеральном уровне мы сталкиваемся с определённым противодействием. В то же время, у данной инициативы много союзников. Например, председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко является сторонницей принятия такого закона.

ПОДДЕРЖАТЬ КОЧЕВНИКОВ
Естественно, что сенатор от Чукотского автономного округа, которая к тому же является президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки, особое внимание уделяет работе над законами, которые так или иначе затрагивают права коренного населения. Сейчас в этой сфере разрабатывается несколько ключевых законопроектов. Прежде всего, это изменения в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Сейчас законопроект передан на согласование в Федеральное агентство по делам национальностей. В Государственную думу его планируется внести в ближайшую осеннюю сессию.
Также на стадии согласования находится проект Федерального закона «О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни».
– История принятия этого закона насчитывает уже около 15 лет, – рассказала Анна Отке. – Ранее этот законопроект назывался «О поддержке северного оленеводства». Но его разработчики очень долго встречали непонимание со стороны правительства России, которое говорило, что нельзя выводить ту или иную отрасль сельского хозяйства в отдельный закон. Тем не менее северные регионы настаивают, что такой закон нужен. В первоначальном виде проект насчитывал 90 статей, но в итоге сократился до 13. К сожалению, законопроект получил отрицательный отзыв от Правительства РФ. Тем не менее мы полагаем, что он должен быть рассмотрен Государственной думой. Замечания правительства к нему носят юридико-технический характер и легко исправимы. Мы очень надеемся, что этот закон будет принят.