ЧУКОТКА БЕРЁТ РАЗБЕГ

Сергей ВАСИЛЬЕВ
vasilev@ks.chukotka.ru

На состоявшейся 25 мая VII сессии Думы Чукотского АО губернатор Чукотки Роман Копин представил отчёт о деятельности Правительства округа в 2016 году, в котором была дана оценка основных направлений социально-экономического развития региона.

ЗНАКОВЫЕ СОБЫТИЯ
Глава нашего региона отметил, что для обеспечения устойчивого развития Правительством округа актуализирована и последовательно реализуется Стратегия социально-экономического развития Чукотского АО до 2030 года. При этом 2016 год был отмечен рядом знаковых событий.
В частности, в октябре 2016 года на Чукотке началась реализация важного для округа проекта – строительство береговых сооружений для первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) в Певеке.

Начата промышленная добыча на месторождении Фандюшкинское поле Беринговского каменноугольного бассейна – ключевого проекта Анадырской промышленной зоны. Компанией РТРС введена в строй уникальная сеть, которая позволяет принимать телевизионные программы в цифровом качестве практически во всех населённых пунктах округа, а в дальнейшем получить ещё и качественный Интернет. И наконец, под патронажем Совета безопасности РФ на территории Чукотки состоялась VI международная встреча представителей государств – членов Арктического совета.
– В 2016 году размер валового регионального продукта округа вырос на 4,6 % и составил 67 млрд руб., – подчеркнул Роман Копин. – Он формируется промышленной базой, в которой доминирует добыча драгоценных металлов (47 %) и производство энергоресурсов. Тем не менее около 53 % валового регионального продукта составляют отрасли, зависимые от бюджета. Стабильность экономического и финансового положения во многом определяется сбалансированностью консолидированного бюджета Чукотского АО, поэтому Правительство округа продолжает работу по развитию собственного налогового потенциала региона.
В своём докладе губернатор привёл и наиболее показательные цифры бюджета. В 2016 году налоговые и неналоговые доходы выросли на 6,4 %, а проводимая бюджетная политика позволила сократить размер государственного долга на 22 % (за счёт собственных доходов погашено 1,9 млрд руб.). В 2017 году планируется погашение кредитов в объёме 2,3 млрд руб., из которых 1,7 млрд руб. – за счёт собственных средств. Таким образом, за период 2015–2017 годов долговая нагрузка на бюджет сократится в два раза.
Как и в предыдущие годы, бюджет носит ярко выраженный социальный характер: более 10,2 млрд руб. (34 % всех расходов) направлено на образование, медицину, культуру и выполнение социальных обязательств.

ДРАГМЕТАЛЛЫ И ИНВЕСТИЦИИ
Губернатор отметил, что основой экономики региона, как и прежде, является добыча драгоценных металлов. С 2007 года среднегодовая добыча золота на Чукотке составляла 27 т (в 2014–2015 – более 32 т). Несмотря на снижение добычи в 2016 году до 29,2 т золота, округ по-прежнему входит в число регионов – лидеров по этому показателю.

Начата промышленная добыча на месторождении Фандюшкинское поле Беринговского каменноугольного бассейна – ключевого проекта Анадырской промышленной зоны. Компанией РТРС введена в строй уникальная сеть, которая позволяет принимать телевизионные программы в цифровом качестве практически во всех населённых пунктах округа, а в дальнейшем получить ещё и качественный Интернет. И наконец, под патронажем Совета безопасности РФ на территории Чукотки состоялась VI международная встреча представителей государств – членов Арктического совета.
– В 2016 году размер валового регионального продукта округа вырос на 4,6 % и составил 67 млрд руб., – подчеркнул Роман Копин. – Он формируется промышленной базой, в которой доминирует добыча драгоценных металлов (47 %) и производство энергоресурсов. Тем не менее около 53 % валового регионального продукта составляют отрасли, зависимые от бюджета. Стабильность экономического и финансового положения во многом определяется сбалансированностью консолидированного бюджета Чукотского АО, поэтому Правительство округа продолжает работу по развитию собственного налогового потенциала региона.
В своём докладе губернатор привёл и наиболее показательные цифры бюджета. В 2016 году налоговые и неналоговые доходы выросли на 6,4 %, а проводимая бюджетная политика позволила сократить размер государственного долга на 22 % (за счёт собственных доходов погашено 1,9 млрд руб.). В 2017 году планируется погашение кредитов в объёме 2,3 млрд руб., из которых 1,7 млрд руб. – за счёт собственных средств. Таким образом, за период 2015–2017 годов долговая нагрузка на бюджет сократится в два раза.
Как и в предыдущие годы, бюджет носит ярко выраженный социальный характер: более 10,2 млрд руб. (34 % всех расходов) направлено на образование, медицину, культуру и выполнение социальных обязательств.

ДРАГМЕТАЛЛЫ И ИНВЕСТИЦИИ
Губернатор отметил, что основой экономики региона, как и прежде, является добыча драгоценных металлов. С 2007 года среднегодовая добыча золота на Чукотке составляла 27 т (в 2014–2015 – более 32 т). Несмотря на снижение добычи в 2016 году до 29,2 т золота, округ по-прежнему входит в число регионов – лидеров по этому показателю.
– Отрасль работает, цена на металл высокая, реализуется ряд инвестиционных проектов, – констатировал Роман Копин. – Для развития нужна поддержка – прежде всего, необходимо снимать инфраструктурные ограничения. Это касается дорог и линий электропередачи. Ведём переговоры с новыми инвесторами, работаем над соглашениями. Основная задача на 2017–2019 годы – выйти на среднегодовую добычу на уровне 25-30 т металла, для чего необходимо расширить деятельность существующих проектов (Майское, месторождения Канчалано-Амгуэмской площади). Есть перспективы по работе на Куполе и Двойном, на россыпных месторождениях. Необходимо обеспечить геологоразведку перспективных площадей, в том числе за счёт средств федерального бюджета.
Важным фактором также является обеспечение инфраструктурой новых проектов, которые сформируют экономический каркас региона на ближайшие десятилетия, – месторождения Чаун-Билибинской промышленной зоны, прежде всего, Кекуры и Баимской рудной площади.
Дополнительной мерой стимулирования развития промышленности на территории станет инициатива Президента РФ Владимира Путина по установлению среднероссийского тарифа на электроэнергию для регионов Дальнего Востока (для промышленных потребителей тарифы могут снизиться более чем вполовину).
Заключены первые контракты на поставку угля, добываемого в Беринговском каменноугольном бассейне, предполагается использовать его в энергетике Чукотки и соседних регионов – Магаданской области и Камчатского края, а также обеспечить экспортные поставки в страны Северо-Восточной Азии.

ТРАНСПОРТ
Далее губернатор остановился на вопросах транспортной доступности, которая продолжает играть ключевую роль в жизни региона. Для её обеспечения Правительством округа были субсидированы пассажирские перевозки местными авиалиниями и морскими судами. При этом стоимость авиабилетов не повышалась, а по направлениям Певек, Билибино, Провидения снижена на 45-50 %, составив 10-12 тыс. руб. (в 2015 году стоимость на данных направлениях составляла более 20 тыс. руб.). С 2014 года частота полётов внутри региона выросла почти на 40 %, что позволяет пассажирам гибко планировать свои перемещения как внутри региона, так и при выезде за пределы округа, пассажиропоток вырос на 20 % (до 40 тысяч человек).
Удалось осуществить последовательный перевод продажи авиабилетов на внутренние авиалинии через Интернет напрямую, минуя посредников. Если в 2015 году таковых продаж было всего 2 %, то в 2016-м их стало уже 10 %, а глубина составила 180 дней.
– Учитывая, что авиация является безальтернативным видом транспорта, организация воздушных перевозок и обеспечение их доступности находятся под постоянным контролем Правительства. Работа над её совершенствованием, включая реализацию авиабилетов и доступность их для жителей Чукотки, будет продолжена, – заверил Роман Копин. – Уже в 2017 году снижена стоимость перелёта по маршруту Омолон–Билибино–Магадан с 35 тыс. руб. до 15 тыс. руб. для всех категорий граждан.

МЕДИЦИНА И ЗДОРОВЬЕ
В своём докладе губернатор уделил значительное место вопросам здравоохранения. Он отметил, что в целом по итогам прошедшего года есть позитивные изменения. Прежде всего, сохранился высокий уровень рождаемости – 13,3 на 1000 населения. Продолжилась и тенденция снижения показателя общей смертности, на 10 % снижена младенческая смертность.
Ключевым вопросом доступности и качества оказания медицинской помощи остаётся привлечение медицинских кадров на Чукотку. В прошлом году в округ приглашены 38 врачей различных специальностей. Сохранена больничная и поликлиническая сеть. Проведены капремонты в больницах Эгвекинота, Провидения, начата реконструкция больницы в Певеке.
Затрагивая тему диагностики и выявления заболеваний, губернатор отметил, что в округе приступили к реализации проекта «Телемедицина». В качестве пилотных выбраны учреждения Анадырского района. Опыт позитивный и будет последовательно распространяться по другим муниципальным образованиям. Все районы будут подключены к консультационному центру, действующему на базе окружной больницы.
Кроме этого, на базе больницы посёлка Угольные Копи с 1 апреля начала работу служба сопровождения, созданная для сопровождения пациентов, направленных на лечение в окружную больницу или возвращающихся к месту проживания.
– Хочу отметить, что на здравоохранение в 2016 году было направлено свыше 3 млрд руб. – это значительные средства, – подчеркнул Роман Копин. – На 2017 год также предусмотрен достаточный объём финансирования.

ЗАРПЛАТА, ЗАНЯТОСТЬ, ЖИЛЬЁ
Продолжая социальную тему, губернатор подробно остановился на уровне жизни населения и вопросах занятости.
– Считаем важным, чтобы доходы работающего были не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Поэтому в округе в случае необходимости осуществляется доплата до этого уровня, – заметил глава региона. – Согласно предварительным данным органов статистики, среднемесячная зарплата в 2016 году в округе составила около 85 тыс. руб. (что на 8,1 % выше уровня 2015 года).
Но не все в округе получают такую зарплату. Поэтому работаем над сокращением разрыва по заработной плате и мерам социальной поддержки населения. Для этого введены дополнительные меры адресной поддержки уязвимых категорий граждан, проиндексированы социальные выплаты многодетным семьям. В образовательных учреждениях округа сохраняется горячее питание, нормативы на питание с 2016 года увеличены в среднем на 20 %.
По итогам 2016 года зарплата в оленеводстве выросла в 1,5 раза и составила 37,5 тыс. руб., зарплата морских охотников повышена на 24 % и составила 28 тыс. руб.
Продолжается комплекс мер по сдерживанию роста цен и тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги, основную группу социально значимых продуктов.
– Хочу обратить особое внимание, – подчеркнул губернатор, – что на 1 января 2017 года в регионе не допускается образование задолженности по заработной плате, социальным выплатам и другим публичным обязательствам. А доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет около 9 %, что в 1,5 раза ниже, чем в среднем по России. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился и составил 2,1 % (693 безработных).
Одной из актуальных задач является обеспечение жильём. По словам губернатора, Правительство округа подходит к её решению многопланово, предусматривая выплаты гражданам целевых средств на приобретение жилья, строительство нового жилья и ремонт жилфонда. По программе «Переселение граждан из аварийного жилья» признанным таковым до 1 января 2012 года, новое жильё должны получить 337 жителей округа. Программа исполнена на 80 % и будет завершена к установленному Президентом РФ сроку – до 1 сентября 2017 года.
– Следующий этап – переселение граждан из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. По итогам проведённого 4 мая Госсовета, Президентом России поставлена задача по созданию постоянно действующего механизма расселения ветхого и аварийного жилья. Так что Правительству и органам местного самоуправления предстоит много работы, – завершил эту тему глава региона.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Правительство Чукотского АО продолжает оказывать господдержку и агропромышленному комплексу округа, чтобы наполнить региональный рынок высококачественным мясом оленя и рыбой, традиционными продуктами питания на уровне самых высоких стандартов. В результате сейчас мы обеспечиваем себя рыбой – полностью, мясом – на 55 %, яйцом – на 45 %.
В 2016 году в рамках госпрограммы «Развитие АПК Чукотского АО» реализуется восемь подпрограмм с объёмом финансовых ресурсов в сумме 1,4 млрд руб., из них средства федерального бюджета составляют 103 млн руб. Объём валовой продукции сельского хозяйства в 2016 году по предварительным данным составил около 1,3 млрд руб., что выше уровня 2015 года.
Для обустройства маршрутов оленеводческих бригад в хозяйства поставлены пять перевалбаз в модульном исполнении (МУП СХП «Канчаланский», МУП СХП «Амгуэма»). Кроме того, в 2016 году выделено 35,4 млн руб. для приобретения 17 единиц тракторов-болотоходов, их поступление ожидается в навигацию 2017 года.
Всем морзверобойным общинам в каждое село поставлены 30 комплектов для заморозки и хранения продукции, ягоды, рыбы. Для всех общин приобретены лодки с мощными моторами, хозяйства обеспечиваются боеприпасами, в навигацию 2017 года все общины получат заявленные запчасти к руль-моторам и материалы к лодкам.
– Осуществляемый мониторинг за основными секторами экономики округа позволяет сделать вывод о стабильном положении в регионе, а также позволяет контролировать качество жизни населения, – резюмировал Роман Копин, завершив выступление словами побывавшего в прошлом году на Чукотке Святейшего Патриарха Кирилла, которые стали высшей похвалой для живущих на нашей земле: «Уже тот факт, что в этих суровых условиях люди трудятся, изменяя к лучшему лицо своего края, свидетельствует о том, что они во многом впереди всех остальных. Дай Бог, чтобы такое лидерство Чукотки не просто сохранялось, но и приумножалось».