НАЦИОНАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ АДАПТИРУЮТ К РЕГИОНАМ

Антон АНИН
gazeta@ks.chukotka.ru

Вопросы любительского и традиционного рыболовства, нормативно-правового обеспечения прав коренных малочисленных народов, ответственного недропользования и ряд других проблем, связанных с реализацией государственной национальной политики, обсудили в конце прошлого года представители органов исполнительной власти регионов, Администрации Президента, Аппарата Правительства и Госдумы в Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН).
– При подведении промежуточных итогов Госпрограммы «Реализация государственной национальной политики» особо отмечалось низкое освоение некоторыми регионами выделяемых по ней субсидий, – сообщила начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки Елена Евтюхова, представлявшая на этом всероссийском совещании наш округ. – Напомню, что Чукотка в прошлом году участвовала в трех её подпрограммах: «Коренные малочисленные народы РФ» (приобретение тракторов и спутниковых ошейников для домашних оленей), «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России» (создание и ведение Фонда по нематериальному культурному наследию коренных малочисленных народов Чукотки) и «Государственно-общественное партнёрство в сфере государственной национальной политики РФ» (строительство духовно-просветительского центра в Анадыре). Причём если в 2018 году по подпрограмме поддержки коренных народов в целом по России было предусмотрено выделение чуть более 117 млн рублей, то на 2019 год объём средств увеличен на 45 млн рублей. И эти средства необходимо использовать по прямому назначению.
По словам Елены Александровны, активно обсуждался и вопрос нормативно-правового регулирования обеспечения прав коренных малочисленных народов России. С учётом предложений регионов в июле прошлого года были внесены изменения в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» в части наделения Правительства РФ полномочиями по утверждению Порядка возмещения убытков, причинённых в результате нанесения ущерба исконной среде их проживания. От Чукотки было озвучено предложение о разработке на федеральном уровне Порядка, регулирующего взаимодействие недропользователей с органами госвласти, местного самоуправления, гражданами и общинами коренных народов. В нём предлагалось обозначить обязательное согласование любой хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов с общественными организациями, представляющими их интересы.
Во время этой командировки Елена Евтюхова по поручению губернатора Романа Копина также отработала на площадке ФАДН со структурами, регулирующими вопросы любительского и традиционного рыболовства, в том числе морзверобойного промысла.
– Во избежание повторения ситуации прошлого года, связанной с поздним выделением квоты на добычу моржа, губернатором и Правительством округа были направлены соответствующие письма в адрес Минсельхоза и ФАДН, – отметила Елена Евтюхова. – Вопросы рыболовства также были подняты на встречах с депутатом Госдумы Валентиной Рудченко и президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. По некоторым проблемам уже есть положительные решения, например в части утверждения мест вылова горбуши и гольца с использованием сетей для любительского рыболовства в районе Чаунской губы.
По словам Елены Евтюховой, есть надежда, что будут учтены и предложения Чукотки, касающиеся упрощения процедуры подачи заявок на осуществление традиционного рыболовства через МФЦ либо её полной отмены, изменения формулы расчёта объёмов добычи, увеличения лимитов вылова для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов (на человека в год) и разделения традиционного рыболовства на два вида. Первый – в целях удовлетворения личных нужд и второй – для осуществления традиционной хозяйственной деятельности общинами.

Органы исполнительной власти Чукотки неоднократно выходили с предложением о наделении полномочиями Министерства просвещения РФ по сопровождению разработки и проведению экспертизы учебников родного языка и литературы. В прошлом году ситуация начала сдвигаться с мёртвой точки. Начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки Елена Евтюхова напомнила, что 21 февраля, в Международный день родного языка, был официально учреждён Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. Основными его задачами стали поддержка изучения родных языков на всей территории страны, создание учебников и словарей и содействие в подготовке преподавателей. В течение года Фонд профинансировал издание 32 новых учебников. Как было отмечено, организацией экспертизы таких пособий будет заниматься уполномоченная Министерством просвещения РФ организация из числа подведомственных.