«ТРУДОВИКИ» УХОДЯТ В ВИРТУАЛЬНЫЙ МИР
12.03.2020
Сергей НИКИТИНgazeta@ks.chukotka.ru
ЭТК со временем должны заменить бумажный аналог хорошо всем известного документа. При этом работодатели, в том числе и Чукотки, будут ежемесячно передавать в Пенсионный фонд России сведения о работниках, на основе которых будут формироваться электронные трудовые книжки россиян. Более подробно о новшествах российского трудового законодательства мы побеседовали с заместителем управляющего Отделения ПФР по Чукотскому автономному округу Татьяной Фоминой.
НЕ ОПАСАЯСЬ КИБЕРУГРОЗЫ
– Татьяна Ильинична, ЭТК введены с начала года и должны постепенно замещать привычные бумажные книжки. Долго ли продлится переходный период?
– Действительно, электронные трудовые книжки введены в обращение с 1 января 2020 года, а окончательный переход на цифровую форму произойдёт через год, как это устанавливает Федеральный закон №439-ФЗ от 16 декабря 2019 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс России», который содержит положения о хранении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
– Какие преимущества имеют ЭТК по сравнению с бумажным аналогом?
– На мой взгляд, они очевидны. Это уменьшение числа бумажных документов, снижение трудозатрат, отсутствие риска потери информации и подделки документов. Конечно, многие говорят, что в цифровую эпоху существуют киберугрозы, которые могут повлечь утрату сведений. Но нужно учесть, что непрерывно совершенствуются и системы защиты. Пенсионный фонд, например, с 1997 года успешно работает с персональной информацией в электронном виде. Для обеспечения сохранности и достоверности хранящихся в ПФР сведений применяется современное оборудование, использование которого одобрено и рекомендовано регуляторами в области защиты информации. Так что потери данных можно не опасаться.
РАБОТНИКАМ ОСТАВИЛИ ВЫБОР
– Что ждёт бумажные трудовые книжки, возможно ли их использование после внедрения ЭТК?
– С 1 января 2020 года работодатели уже начали представлять в ПФР информацию обо всех изменениях трудовой деятельности работников в электронном виде. А работники до конца года должны выбрать, оставить бумажную трудовую книжку или перейти на электронную. В первом случае для сотрудника ничего не изменится, но работодатель будет вести его трудовую сразу в двух форматах. Во втором случае – бумажную трудовую книжку работнику отдадут ему на руки и останется только электронная версия. При увольнении работодатель представляет работнику сведения о трудовой деятельности по специальной форме либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, – так, как выберет сам работник. Если вдруг работник утратит этот документ, то все сведения можно будет получить из базы данных ПФР.
Стоит отметить, что у тех, кто в 2021 году будет трудоустраиваться впервые, трудовые книжки будут только в электронном виде. При этом сведения о приёме на работу и об увольнении с 2021 года работодатели должны будут направлять в Пенсионный фонд уже на следующий рабочий день. А вот остальные сведения работодатели могут представлять ежемесячно. Такая периодичность нужна для того, чтобы мы могли своевременно представить эти данные человеку в электронном виде.
– Работники, которые хотят сохранить бумажные трудовые книжки, должны написать соответствующее заявление в 2020 году. Как это будет происходить?
– Работодателям до 30 июня 2020 года включительно необходимо уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор.
При этом предусмотрено, что гражданин в течение 2020 года должен написать заявление, в котором необходимо указать, оставляет он свою бумажную трудовую книжку или переходит на электронную.
Нужно также отметить, что если человек не подал заявления в течение 2020 года по каким-то причинам (например, был в длительной командировке, в отпуске, болел или не работал), то за ним и после 2020 года сохраняется право написать упомянутое заявление. До тех пор работодатель будет продолжать вести его трудовую книжку в бумажном виде.
ЗА ОГРЕХИ НАКАЖЕТ РОСТРУД
– Какую информацию будут передавать работодатели в ПФР в текущем году?
– С 1 января 2020 года работодателям необходимо будет представлять в электронном виде в Пенсионный фонд данные о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника. То есть это сведения о приёме на работу или увольнении с работы, о месте работы, профессии, должности и сведения о любых изменениях, которые происходят внутри организации, например перевод с одной должности на другую, из одного структурного подразделения в другое или переименование организации. Раньше в ПФР таких данных не было, теперь же всё, что записано в трудовой книжке, будет представляться нам в электронном виде в соответствии с Трудовым кодексом. Первый отчёт за январь 2020 года необходимо было представить до 15 февраля 2020 года.
– Предусмотрены ли какие-либо наказания для работодателей за некорректное представление данных о работниках в Пенсионный фонд?
– Да, в Госдуму уже внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Работодатель несёт ответственность за несвоевременное, неполное и неправильное представление сведений о трудовой деятельности граждан. Если есть нарушения в сроках, полноте и достоверности представленной информации, то Пенсионный фонд сигнализирует в Роструд, и уже Роструд применяет меры административного воздействия в отношении этого работодателя.
Кстати
Представление информации о наградах в составе сведений для электронной трудовой книжки не предусмотрено. Как пояснила Татьяна Фомина, это связано с тем, что и сейчас различные льготы, которые предоставляются в связи с наличием наград, назначаются вовсе не на основе сведений из трудовой книжки. Для этого нужно представить государственную награду и документы к ней в соответствующую инстанцию – орган соцзащиты или работодателю. Поэтому дополнять сведениями о награде трудовую книжку нет необходимости. Главная задача трудовой книжки – учёт стажа работника.
– Татьяна Ильинична, ЭТК введены с начала года и должны постепенно замещать привычные бумажные книжки. Долго ли продлится переходный период?
– Действительно, электронные трудовые книжки введены в обращение с 1 января 2020 года, а окончательный переход на цифровую форму произойдёт через год, как это устанавливает Федеральный закон №439-ФЗ от 16 декабря 2019 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс России», который содержит положения о хранении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
– Какие преимущества имеют ЭТК по сравнению с бумажным аналогом?
– На мой взгляд, они очевидны. Это уменьшение числа бумажных документов, снижение трудозатрат, отсутствие риска потери информации и подделки документов. Конечно, многие говорят, что в цифровую эпоху существуют киберугрозы, которые могут повлечь утрату сведений. Но нужно учесть, что непрерывно совершенствуются и системы защиты. Пенсионный фонд, например, с 1997 года успешно работает с персональной информацией в электронном виде. Для обеспечения сохранности и достоверности хранящихся в ПФР сведений применяется современное оборудование, использование которого одобрено и рекомендовано регуляторами в области защиты информации. Так что потери данных можно не опасаться.
РАБОТНИКАМ ОСТАВИЛИ ВЫБОР
– Что ждёт бумажные трудовые книжки, возможно ли их использование после внедрения ЭТК?
– С 1 января 2020 года работодатели уже начали представлять в ПФР информацию обо всех изменениях трудовой деятельности работников в электронном виде. А работники до конца года должны выбрать, оставить бумажную трудовую книжку или перейти на электронную. В первом случае для сотрудника ничего не изменится, но работодатель будет вести его трудовую сразу в двух форматах. Во втором случае – бумажную трудовую книжку работнику отдадут ему на руки и останется только электронная версия. При увольнении работодатель представляет работнику сведения о трудовой деятельности по специальной форме либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, – так, как выберет сам работник. Если вдруг работник утратит этот документ, то все сведения можно будет получить из базы данных ПФР.
Стоит отметить, что у тех, кто в 2021 году будет трудоустраиваться впервые, трудовые книжки будут только в электронном виде. При этом сведения о приёме на работу и об увольнении с 2021 года работодатели должны будут направлять в Пенсионный фонд уже на следующий рабочий день. А вот остальные сведения работодатели могут представлять ежемесячно. Такая периодичность нужна для того, чтобы мы могли своевременно представить эти данные человеку в электронном виде.
– Работники, которые хотят сохранить бумажные трудовые книжки, должны написать соответствующее заявление в 2020 году. Как это будет происходить?
– Работодателям до 30 июня 2020 года включительно необходимо уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор.
При этом предусмотрено, что гражданин в течение 2020 года должен написать заявление, в котором необходимо указать, оставляет он свою бумажную трудовую книжку или переходит на электронную.
Нужно также отметить, что если человек не подал заявления в течение 2020 года по каким-то причинам (например, был в длительной командировке, в отпуске, болел или не работал), то за ним и после 2020 года сохраняется право написать упомянутое заявление. До тех пор работодатель будет продолжать вести его трудовую книжку в бумажном виде.
ЗА ОГРЕХИ НАКАЖЕТ РОСТРУД
– Какую информацию будут передавать работодатели в ПФР в текущем году?
– С 1 января 2020 года работодателям необходимо будет представлять в электронном виде в Пенсионный фонд данные о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника. То есть это сведения о приёме на работу или увольнении с работы, о месте работы, профессии, должности и сведения о любых изменениях, которые происходят внутри организации, например перевод с одной должности на другую, из одного структурного подразделения в другое или переименование организации. Раньше в ПФР таких данных не было, теперь же всё, что записано в трудовой книжке, будет представляться нам в электронном виде в соответствии с Трудовым кодексом. Первый отчёт за январь 2020 года необходимо было представить до 15 февраля 2020 года.
– Предусмотрены ли какие-либо наказания для работодателей за некорректное представление данных о работниках в Пенсионный фонд?
– Да, в Госдуму уже внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Работодатель несёт ответственность за несвоевременное, неполное и неправильное представление сведений о трудовой деятельности граждан. Если есть нарушения в сроках, полноте и достоверности представленной информации, то Пенсионный фонд сигнализирует в Роструд, и уже Роструд применяет меры административного воздействия в отношении этого работодателя.
Кстати
Представление информации о наградах в составе сведений для электронной трудовой книжки не предусмотрено. Как пояснила Татьяна Фомина, это связано с тем, что и сейчас различные льготы, которые предоставляются в связи с наличием наград, назначаются вовсе не на основе сведений из трудовой книжки. Для этого нужно представить государственную награду и документы к ней в соответствующую инстанцию – орган соцзащиты или работодателю. Поэтому дополнять сведениями о награде трудовую книжку нет необходимости. Главная задача трудовой книжки – учёт стажа работника.
БОЛЬНИЧНЫЕ ОПЛАТЯТ, МИНУЯ РАБОТОДАТЕЛЯ. Минтруд предлагает законодательно закрепить новый порядок выплаты больничных и пособий имеющим детей гражданам напрямую из Фонда социального страхования, минуя работодателя. «Это значительно сократит временные затраты предприятий на обработку и расчёт пособий. Механизм уже проверен регионами в рамках «пилота» и хорошо зарекомендовал себя на практике», – приводит пресс-служба министерства слова его главы Антона Котякова. Речь идёт, в частности, о выплатах, связанных с временной нетрудоспособностью, например по больничным листам, отпуску по уходу за ребёнком, пособий по беременности и родам. Ранее глава Фонда социального страхования Андрей Кигим сообщал, что перейти на прямые выплаты по соцстрахованию планируется в 2021 году. Это, по его словам, даст преимущества как работодателям, у которых высвободятся оборотные средства, так и работникам, которые гарантированно получат причитающиеся выплаты.
